结合示例浅析《涉及标准的发明专利申请指引》的应用

2026年3月，国家知识产权局发布了《涉及标准的发明专利申请指引》。针对标准相关专利的创造性考量，《指引》对撰写和答复审查意见的具体操作提出了诸多建议。笔者尝试结合一示例浅析《指引》在实际撰写中的应用，希望能抛砖引玉，对后续撰写工作略有启发。

《指引》指出，针对通信类技术上的细节改进，以下两类申请的创造性可能被质疑：（1）同一代际/场景下技术手段的调整与优化；（2）跨代际/场景技术改进或融合。针对不同的场景，《指引》建议在申请文件中着重写明的内容有所差别。

针对第（1）类申请，在说明书中可以聚焦标准实施中的具体瓶颈，对于与发明贡献相关的技术细节的微调/优化点突出与旧代际或上一版本标准的异同；在权利要求中突出改进特征，避免现有技术特征篇幅过多而弱化了核心特征，并应完整记载相关互联的技术特征。

针对第（2）类申请，可以进一步分为两类：使用常规技术思路解决新代际中特有的技术问题，或者使用常规技术思路结合新代际中特定技术要素解决新代际中延续发展的通用技术问题。

对于解决新代际特有问题的申请，在说明书中可以写明所属代际和新问题产生的原因，详细说明技术手段如何与新的网络架构或功能要素进行融合；在权利要求中应体现新代际特征、避免因泛化描述覆盖到旧代际的现有技术，在技术手段上体现旧代际手段的深度改进和调整、旧思路与新问题在技术上的深度融合，避免被认定为旧思路的简单转用。

对于解决跨代际延续发展的通用问题的申请，在说明书中应体现技术手段在新代际场景下与新的系统架构或功能要素的深度融合，阐明技术手段与旧代际中采用手段之间的差异及相应效果；在权利要求中，除了强化新代际技术场景的依赖性之外，还可以记载根据新代际的功能要素来改变信息的指示方式，从而体现现有技术由于换代前的场景限制而无法直接适用。

例如，针对一个涉及双卡UE的技术方案，在撰写时，首先可能需要客观判断其是否跨越代际，是属于新代际中特有的技术问题，还是跨代际延续发展的技术问题。在4G时代，双卡UE的双卡双待的技术方案已较为普遍，也即双卡可以同时注册到4G网络上并处于待机状态。如果技术方案涉及UE双卡方面的改进，那么所解决的可能属于从4G到5G跨代际延续发展的技术问题。

对于跨代际延续发展的技术问题，根据《指引》，在撰写时可以考虑如下两个方面：在说明书中阐明技术手段与旧代际中采用手段之间的差异；在权利要求中体现新代际的特征以及相关手段在新代际场景下的适配调整。如果说明书中仅以5G标准自身作为出发点，而未提及在4G基础上的针对性改进，那么当审查部门引用4G相关的现有技术质疑创造性时，可能会认为方案仅属于从4G到5G的技术手段的简单替换，从而面临多次审查意见甚至被驳回。以下结合示例进行分析。

一、说明书：阐明技术手段与旧代际中采用手段之间的差异

在4G网络中，双卡UE对于寻呼（paging）基本是被动接受，如果UE因其他USIM正在进行高优先级业务而无法响应寻呼，这可能导致网络侧反复寻呼或异常。4G核心网（例如移动性管理实体MME，Mobility Management Entity）按照4G标准定义的流程进行寻呼和NAS状态管理，而4G标准未定义从UE侧发送的与MME协商的与双卡协调相关的特定消息及相应流程。尽管4G时代通过厂商在UE侧协议栈软件等方面的改进实现了双卡双待，但在4G标准层面将每个卡视为一个独立UE、不会定义一个MME同时关联管理双卡的机制。例如，4G标准的非接入层（Non-Access Stratum）NAS消息中不会存在信息元素用来指示另一卡的相关信息。

针对双卡方案的寻呼相关问题，可能涉及寻呼原因（Paging Cause）这个信息元素（信元，IE）。在现有的寻呼机制中，核心网下发给基站的寻呼请求中虽包含核心网域指示（CN Domain，用于区分CS语音或PS数据），但在4G标准中，核心网通常不会将具体的寻呼原因或细粒度优先级透传给UE。在4G中，UE在接受寻呼、建立NAS信令连接（也即通过网络控制层行为，为后续的业务建立好信令通道）之后，用户可以决定拒绝呼叫（也即进入用户业务层行为）。

在撰写双卡相关申请时，可以考虑写明通用问题与旧代际之间的如上差异中的至少一部分，在一定程度利于审查部门对技术方案的背景和发明高度的适当掌握。

二、权利要求书：体现新代际的特征，以及相关手段在新代际场景下的适配调整

基于说明书给出的上述差异，在针对双卡UE的权利要求中，例如可以考虑限定以下方面：从移动性管理节点接收针对第二卡的寻呼原因；向移动性管理节点发送用于指示UE拒绝响应针对第二卡的寻呼的拒绝消息。如前所述，在4G中，标准仅定义了移动性管理节点（例如MME）与基站沟通寻呼原因的机制，但并未定义与UE沟通寻呼原因的机制；且UE侧无法拒绝寻呼，更无法向网络侧指示该拒绝。

进一步地，还可以考虑限定以下中的至少一部分以突出与现有技术的差异：UE建立针对第一卡的NAS信令连接；在第一卡的NAS信令连接期间，从移动性管理节点接收包括针对第二卡的寻呼原因的NAS消息；UE向移动性管理节点发送尝试释放针对第一卡的NAS信令连接的消息。如前所述，在4G中，无法在主卡业务未彻底中断的情况下由UE进行与副卡相关的信令交互。

在客观判断为例如双卡相关的技术问题也存在于上一代（4G）无线通信技术的情况下，由于涉及从4G到5G跨代际延续发展的问题，在申请文件中，可以以《指引》为依据，参考写明所利用的技术手段与旧代际中采用手段之间的差异，并在权利要求中体现新代际的特征以及相关手段在新代际场景下的适配调整，从而争取在创造性审查中获得有利于申请人的审查结果。